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 有数据表明,1977年,我国平均每万人中,在校大学生人数仅为5.6人。1980年,全国职工中受过高等教育的人数还不到职工总数的4%。无论是总体发展规模,还是其现代化的程度,当时的中
  有数据表明,1977年,我国平均每万人中,在校大学生人数仅为5.6人。1980年,全国职工中受过高等教育的人数还不到职工总数的4%。无论是总体发展规模,还是其现代化的程度,当时的中国高等教育事业都远远地落在了与我们同处于20世纪70年代的世界各发达国家的后边。

  原国家教育委员会副主任、全国政协常委何东昌:“十一届三中全会以后,我们党的工作重心转移到社会主义现代化建设中来——以经济建设为中心,这样各行各业就急需大批专门人才。”

  面对被“文革”浩劫耽误了的成百上千万青年如饥似渴地学习知识的强烈愿望,面对造就与选拔经济和文化建设急需的大批合格人才的时代重任,当时的中国高等教育所具备的规模和条件,远远不能承载如此重大的历史使命。

  1959年,原教育部曾提出过“根据两条腿走路的方针,业余高等教育必须积极发展” 的设想。北京地区早在50年代就酝酿过对自学者的学习成果进行考核……长期以来,我们的教育家们在探索,我们的决策者们在思考,能不能建立起一种制度,引导青年自学成才, 既满足人们对学历的要求,同时满足社会对人才的需要?

  1978年3月,第五届全国人民代表大会第一次会议提出:“必须打破常规去发现、培养和扶持各方面的优秀人才… …要建立适当的考核制度,业余学习的人们经过考核,证明达到高等学校毕业生同等水平的,就应该在使用上获得同等待遇。”1980年5月,中共中央书记处在讨论教育工作时指出,为了促使青年人自学上进,应该拟定一个办法,规定凡是自学有成绩,经过考试合格者,要发给证书,照样使用。

  1981年1月,国务院批转了原教育部的报告和《高等教育自学考试试行办法》,要求各省、区、市遵照执行。并决定在北京、上海、天津和辽宁四省市先行试点,摸索经验。

  原北京市政协主席、高等教育自学考试委员会主任白介夫:“这件事情前无古人,世界上也没有这个先例。因此当时我们在讨论这件事情时,在会上就有人反对,认为根本不可能。当然,有些事情开始看得并不是很深很远,比如自学考试,刚一开始,说实在话,别吹牛,一开始就是想到怎么能够解决‘文革’期间被耽误了的这一大批青年人,让他们能有学习的机会。”

  很快,当时的北京市委、市政府在深入调查的基础上,作出了“关于建立高等教育学历考核制度的决定”,在全国率先开办了高等教育自学考试。从此,中国高等教育自学考试事业开始登上了“发展中国家办大教育”的历史舞台!

  对于这样一种全新的教育形式和考试制度,我们的党和政府从一开始就给予了极大的支持和关注。

  原全国高等教育自学考试指导委员会办公室主任杨学为:“1977年邓小平同志重新出来工作之后,8月8日他召开了科教界的座谈会。这是一个非常重要的会议,应该说在我们国家教育和科学发展的历史上有重要的意义……”

  在《关于科学和教育工作的几点意见》中,邓小平明确指出:“教育还是要两条腿走路,就高等教育来说,大专院校是一条腿,各种半工半读和业余大学是一条腿。”这一指示为高等教育自学考试事业提供了重大的理论指导。

  1983年,国务院批转了《关于成立全国高等教育自学考试指导委员会的请示》。1988年3月3日,国务院正式颁发了《高等教育自学考试暂行条例》,标志着我国高等教育自学考试事业开始走上法制化轨道。

  北京市高等教育自学考试毕业生、中国人民抗日战争纪念馆副馆长刘建业:“我是学建筑的,对于历史这方面的研究原来没有接触。这10年我所从事的研究活动、学习,完全是通过自学。”

  四川省高等教育自学考试毕业生、富顺县副县长王孝谦:“从1987年开始报考,到1995年结束,自考的要求特别高。我的‘现代汉语’就是考了3次才过的关。”

  胜利石油管理局教育培训处处长徐怀评:“自学考试的特点是什么?就是在严格的教学计划、教学大纲的指导下,学习的时间比较自主,所以职工学习的积极性很高。”

  江汉大学自考工程系主任、博士生导师蔡英:“他们说,我来不是为了文凭,是为了学习知识,回去能够担负起21世纪铁路现代化建设的任务。”

  全国高等教育自学考试优秀毕业生、武警山东省总队副政委张万堂:“我认为自学考试最大的优越性,在于每一位自学者完全可以把握自己的命运。无论你在什么岗位,从事什么工作,原来的基础怎样,不分性别和年龄,也不受经济状况的制约,只要你立下学习的志向,勤奋刻苦,锲而不舍,就可以实现自己的目标。我们讲成才有路,路在何方?我认为就在我们每个自学者的脚下。”

  如果说这项制度赢得了社会各界的欢迎,根本原因在于它的“开放、灵活、投资少、效益高”等特点和严格的质量管理。

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